第990节

法会颁布什么条例，必须保证能够做到有效执法。”

富弼直点头道：“难就难在这里，你对此有何想法？”

张斐道：“答案就是免役法。”

司马光立刻问道：“此话怎讲？”

语音透着三分怒气，咱说咱得，你扯他干嘛。

张斐耐心地解释道：“因为只要朝廷保留徭役制度，那无论怎么去规定，司法都是很难介入的，如果官府雇我来诉讼，不管对方怎么起诉，我都是有赢的把握。

道理很简单，既然有免费得，那就绝对不会花钱，他们一定会想尽各种办法，避开制度和律法的约束，去征召徭役，而世上也没有完美的法律，一定是有漏洞的。唯有将徭役折算成税，需要人力的时候，再花钱去雇，账目上清清楚楚，司法才能够更好的介入。”

司马光就问道：“如果特殊情况，比如说战争和天灾。”

张斐道：“也应该付钱，只不过可以事后再给，就事论事，治理水患和抵御敌人，国家都是要承担主要责任的，百姓出人，国家出钱，这是理所当然的事。”

司马光又问道：“要是朝廷没钱怎么办？”

张斐笑道：“朝廷不可能没钱的，只是看用在哪里而已，如何用在官员吃吃喝喝，用在铺张浪费上，那就应该去享受水患，这不是一个借口。”

富弼听得呵呵一笑。

司马光点点头道：“这倒也是啊！”

他们两个是极度反对铺张浪费。

张斐又道：“当然，这是行政方面的问题，也不归我们司法管，我也不大清楚。我只是想借此说明一点，没钱可不是司法的错，司法就应该这么做。

如果不狠一点，永远都是没钱，永远都在用免费的，这劳役的问题，是永远解决不了。

从司法的角度来看，宁可在河北地区增添免役税，也比免费征召劳役要强。原因在于免役法会令关系变得非常简单，无论怎么变，都是雇佣关系，若有纠纷，司法就能够做出准确的判断。”

富弼点点头，又问道：“那关于征用民屋民田方面，又该如何立法？”

张斐道：“这其实也是属于行政问题，就法制之法而言，是不可能存在这方面的律法条例，因为法律强调的是公平公正。

只能是行政规定，在哪些情况，官府可以强征百姓的民田和民屋，而司法只是确保，国家和百姓的利益不会受到伤害。”

司马光疑惑道：“如此说来，这都是属于行政问题？”

“是也不是。”

“什么意思？”

“需要完善的是行政制度，但一旦制度完善，司法要介入，需要面临的问题，就是雇佣关系和债务关系。”

说到这里，张斐又向富弼，道：“富公，立法会应该加快通过我在河中府的契约原则和一些商业法案，如此一来，朝廷的赔偿和雇佣，都将有法可依。”

富弼点点头，道：“关于你在河中府的判例，其实立法会都已经经过讨论，目前正在草拟成文条例，最迟也能够在夏季颁布，我再去看看，能否早点颁布。”

说罢，他又道：“不过根据韩相的说法，河北一些地区的局势已经是非常严峻，民怨沸腾，贼寇与日俱增，得赶紧派人去河北建设公检法，安抚百姓。”

司马光叹道：“说是容易，但，但无人可用，我之前安排的人，全都去了京东东路。”

富弼道：“程颐不是你安排得吗？”

司马光道：“也就一个，而且程颐还未在公检法干过，都不一定能够胜任。”

张斐突然道：“关于这一点，我完全支持司马学士，人选问题，一定要遵从宁缺毋滥，道德品行不过关的，一律不能要。”

富弼惊讶道：“你在乎道德？”

“呃！”

张斐不由得满脸尴尬。

司马光立刻道：“富公有所不知，你这小子的嘴，就如同那王介甫的脸，都不干净，但道德品行还是没有问题的。”

张斐差点吐出来，道：“司马学士，如果你这是投桃报李的话，我谢谢了，下回别投了。”

富弼呵呵一笑，又问道：“那现在怎么办，总得派人去，否则的话，可能会发生民变。”

张斐看向司马光。

司马光左思右想，“目前河北比较乱的地方，就是大名府、澶州等地，我们不如先派人进入这些地方推行公检法，其余的地方，再慢慢推行。”

张斐点头道：“这样也很好。”

“好什么好，这只是无奈为之。”司马光感慨道：“就拿此案来说，要是没有你的听证会，这结果可能会一发不可收拾。之前通奸一案，齐庭长也有些无所适从，其实我们公检法比制置二府条例司更容易犯错。”

富弼稍稍点头，突然能够理解司马光的担忧。

要是没有张斐，公检法可能早就失败。

张斐又轻松地安慰道：“只要他们自己不徇私枉法，出现错判，也没什么大不了的，京城的公检法是能够为他兜底的。这也是我为何支持司马学士严格挑选人才。”

司马光是如获知己，关于人事安排，这普天之下，只有张斐给予他支持，文彦博、吕公著都嫌他矫情，直点头道：“这你放心，我选得人，一定是不会出错的。”

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